2022年中央经济工作会议提出，要推动“科技—产业—金融”良性循环，为促进科技、金融和实体经济之间的高水平循环提供了路径。2023年，南京深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会中央政治局关于做好经济工作的重大要求，出台了《南京市强信心添动力促发展若干举措》，全面推动南京经济加快恢复。建邺区作为重要金融中心核心集聚区，率先响应南京制定的八项举措，通过金融科技赋能南京经济社会高质量发展。
优化投资环境聚焦金融科技大项目
探索健全金融科技企业经营全周期服务体系，打造“一网通办”“免申即享”等金融科技特色品牌，整合系统和共享数据，实现高频“一件事”线上线下一次办理。聚焦金融科技大项目建设统筹，对列入省、市重大金融科技项目清单的项目，开辟审批服务绿色通道，提供全流程代办帮办贴心办服务。成立金融科技发展专班。由区政府主要领导担任金融科技发展专班组长，成员包括金融局、科技局、发改局、组织部、财政局、高新区、CBD、江东商贸区等部门主要领导，专班负责高位统筹建邺区金融科技发展大项目。
加快金融科技规划出台和政策落地。引导各部门把政策重点聚焦到金融科技，从而形成更加系统、更加全面、全方位扶持发展金融科技有效政策体系。通过制定金融科技政策赋能金融产业发展，推动金融机构与房地产、建筑业等企业，按照商业性原则自主协商，积极通过调整还款安排、增量融资等方式予以支持。
加快研究和制定具有区域特色的金融科技产业统计标准体系。由统计部门利用大数据分析技术，对金融科技企业进行拉网式普查，在此基础上根据金融科技发展特点，通过大数据分析，画像出金融科技企业图谱，并制定适合建邺区金融科技企业发展的类型划分和标准认定。
提升全方位全产业链金融科技发展服务意识。金融科技不仅需要顶层设计规划，还需要园区载体空间支撑，同时也需要有的放矢的招商团队引进龙头企业，保姆式的园区落地服务，精准化的配套政策支持，区域整体发展金融科技氛围营造等，通过全区齐心发力，共同营造一个发展金融科技的浓厚氛围。
打造三大平台提升公共服务能力
探索建设金融科技大数据平台。依托区内江苏联合征信、南京市联合交易所、万得资讯等大数据资源，按照中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》文件精神，争取国家、省市政策支持，整合公共数据、企业数据、个人数据资源，建设金融科技大数据平台。同时，推进数据分类分级确权授权使用，探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，构建政府、企业、社会多方协同数据治理建邺模式。
建立金融科技行业组织联盟平台。借鉴上海经验，鼓励和支持区内金融龙头牵头，联合区内相关金融要素市场、持牌金融机构、头部科技企业等单位，成立建邺区金融科技产业联盟，每年指定一个金融机构或科技企业作为轮值联盟主席。产业联盟不定期举办相关金融科技发展和前沿技术沙龙，促进区内金融科技企业之间交流合作。按照市场化运行原则，以服务外包形式，每年定期发布建邺区金融科技行业白皮书，动态跟踪、监测建邺区金融科技发展。
建立金融科技场景应用展示平台。利用已形成的南京版“陆家嘴”—“金鱼嘴每日路演”（全国领先的资本撮合平台）品牌优势，每年专题策划不少于10场金融科技场景应用发布会，打造金鱼嘴金融科技路演子品牌。加快推动“金鱼嘴金融科技产业生态中心”平台建设，面向全国或全球发出“揭榜挂帅”邀请函，发榜招贤运营团队，为“不问来处”的各路创新团队提供施展舞台、共建包容平台，打造长三角地区技术最专业、场景最开放、资本对接最有效的展示平台，探索一条将创新资源“为我所用”变成“为我所有”的建邺路径。
探索共享新模式夯实金融科技发展基础
推动金融科技共性技术研发实验室建设。依托区内金融和大数据龙头企业，联合世界杯投注平台，共同策划建设“建邺金鱼嘴实验室”，以国家目标和战略需求为导向，整合政、产、学、研、金等高端金融和科技要素资源，完善金融科技研究科学基础设施，招引汇聚一批全球和国内顶尖的金融科技研发团队，解决金融科技发展重大共性技术难题，积极争创金融科技国家实验室。
引入高校金融科技教育资源。由区委区政府牵头，探索与世界杯投注平台、东世界杯投注学等综合性高等院校，南审、南财等专业性金融院校合作路径，力争在建邺金融城设立或迁入金商科类学院或研究所，加强区域内金融科技人才培训教育。同时，定期与区内金融科技企业联合举行学术论坛，邀请国内外金融科技领域大咖，共同研讨金融科技发展；不定期召开校企供需对接沙龙，激活高校创新资源，夯实金融科技企业研发基础，扩大金融人才集聚力和影响力。
打造“高校金融科技创新城市客厅”。在中央商务区等园区策划打造“高校金融科技创新工作室”，邀请南京市相关高校、科研院所中具有较强金融科技创新能力的教授、专家等设立工作室，进行金融科技基础研发成果的应用性转化、开展业务洽谈、学术交流等活动，同时为高校大学生提供金融科技实训基地。
营造金融跨界产业生态赋能全市生产与消费
加快金融科技产业集聚。招商部门重点关注细分领域的单打冠军，重点招引研发投入大、成长性好、细分行业龙头、市场认可度高的成熟优质企业，打造金融科技产业集群。建议整合投促局、行业主管部门、各园区、街道在手在谈优质金融科技产业赛道项目，优先入驻金融科技大厦。同时，各园区载体强化与国内金融科技龙头运营商的柔性合作，通过引进专业化运营团队，逐步形成政府引导、市场运作、企业为主体、社会参与的有机运营模式。
支持建设算力中心赋能智能制造。发挥英伟达算力龙头企业作用，围绕算力中心建设，引进国内相关领域头部算力企业，培育金融科技产业的算力产业集群，通过算力中心建设，赋能金融科技产业发展，赋能南京市5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，通过算力中心建设，助力南京企业创建智能制造示范工厂、车间等典型示范标杆，助推江苏省级5G全连接工厂、工业互联网标杆工厂建设。
优化金融科技产业提振消费信心。整合传统金融企业的中间业务资源，挖掘驻区金融机构、驻区省属企业金融子板块、总部企业金融子板块资源，充分发挥金融科技工具优势，进一步深化产城融合（元通商圈、西城·夜未央项目等），培育元通商圈“艺术MALL”“商体融合”等新消费生态，打造体验式、沉浸式体育消费场景推动消费新模式、新业态发展。通过金融科技场景打造，发展即时零售、直播电商等新模式，促进网络平台消费、信息消费等，加快设立金融科技产业基金，对接业务模式、需求，更好地赋能政务服务、民生服务，赋能中小科技型企业发展。
强化金融科技监管平台建设。争取银保监、证监和地方金融监管局支持，由区金融局、金鱼嘴基金街区发展中心、江东商贸区共同推动金鱼嘴私募基金合规监管平台建设在服务实体经济、提升市场效能、强化合规风控、增强监管能力、保障金融安全等方面的发挥积极作用，促进金融科技有序健康发展。
（作者丰志勇为南京市社会科学院经济所研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家；朱庐宁为南京市社会科学院经济所副研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家）
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