
汉口路整治后

梅园新村路整治后

观云路整治后

大四福巷(建康路—瞻园路)整治后

通济街整治后

小西湖街区整治后

栖霞老街整治后
背街小巷是连接城市生活的毛细血管,更是城市对外展示的一扇窗户。眼下,漫步南京的街巷,无论是文脉悠长的栖霞老街、古色古香的小西湖街区,还是再现上世纪80年代生活场景的南湖东路,处处皆景,“烟火气”十足。这得益于南京持续整治背街小巷的努力。
近年来,南京持续推进背街小巷的整治更新,着力打造“洁净、秩序、文明、美丽”的城市环境。2022年,南京市城管局秉持“用绣花功夫治理城市”的理念,坚持一巷一策、一户一案,通过微更新、微整治,让200条街巷“华丽变身”,并精心打造了25条精品街巷。此外,还由点及面、连线成片,创建了小西湖、定康街和里两个美丽街区,留住了街巷里的“烟火气”。
一巷一策
留住“烟火”与“乡愁”
南京推进街巷整治时坚持“一巷一策”,十分注重挖掘街巷文化,针对不同街巷特点,设计制定街巷整治提升方案。
建邺区南湖东路二期整治延续一期的“怀旧风格”。母女情广场建设了南湖咖啡厅,以南湖绿为主色调,运用具有工业质感的材质打造复古工业风。沿街打造的南湖小酒吧,以复古公交车为载体,以disco灯球、银色雨丝帘、收音机等元素营造氛围,打造上世纪80年代的disco复古潮流风酒馆。门牌店招、主题墙、城市家具,也都主打怀旧风。走进街巷,“南湖记忆”跃然眼前。
即将开街的栖霞老街,将成为市民游客奔赴栖霞山赏红叶的又一重要打卡地。这条南北走向街巷的历史可以追溯到宋朝。一番精心整治后,不仅保留了老街的古韵,也通过文化调性的塑造和特色业态的引入,融入现代气息,构建了全景式的休闲慢生活体验区。
古色古香的会景门、飞檐斗拱的阅星亭、青砖黛瓦串连成的仿古建筑……溧水区通济街在提升改造中,注重对老街历史文化的传承与保护。街区仿古景观改造约30100平方米,并实施了市民服务配套设施,如水码头、水环境治理,管线、地下管网、消防设施整修,绿化亮化等工程。通济街出新改造后,重新焕发生机与活力,成为环境优美、业态丰富、文化多元、极具发展潜力的文旅街区。
江北新区的平阳三路在整治中,结合周边浓郁的党建文化、扬子文化,以“时代扬子,不负当年”为主题,依托党校载体,融入大厂、扬子历史文化。比如,在入口空间增设具有文化元素的标志性景观节点,在道路两侧增设景观坐凳、特色树池等服务设施,打造了一条让人们缅怀过去、对话将来的特色街巷。
梅园新村路精品街巷打造中,玄武区城管局联合相关部门,以道路整治为契机,从两侧建筑及围墙改造出新、绿化景观提升入手,秉承“微整治、微更新”的理念,通过项目细节雕琢、细微空间塑造,彰显主城区品质。同时,配合“小红梅”党建品牌打造,将红色文化贯穿道路整治各个环节,凸显街巷红色基因。
当下,垃圾分类新时尚正融入人们生活。雨花台区在整治民和路时,将其打造成了一条凸显垃圾分类特色的精品街巷。道路两侧的居民小区围墙栏杆上有垃圾分类宣传语,道路两侧的灌木丛中立着一个个分类标语特色标牌,让居民充分了解垃圾分类的相关知识。
下足“绣花功夫”
为背街小巷“深度美颜”
南京市城管局市容景观处四级调研员陈海建介绍,南京在推动街巷整治时下足“绣花功夫”,注重运用微更新的模式,因地制宜、量力而行,最大限度提升街巷环境品质。
在秦淮区小西湖街区,一个个彰显个性的门头店招、一处处精巧的景观小品,以及商家住户的庭院,都成了整个街区的独特风景。据介绍,小西湖街区在微更新建筑规划阶段就已融入商业规划理念,沿街外立面商业形象均统筹规划设计,并依据城市管理条例和街区特点制定门头、店招和外立面标准化管理导则。街区商户落位后,报审的装修方案须符合商业规划,整体和街区文化氛围高度融合,形成了符合小西湖街区特有商业调性且不失个性的外立面形象方案。
高淳老城内全长339米的学山路,整治前路面坑洼破损、机动车停车位模糊、路边两侧墙体墙皮破损、门头店招老旧,与周边新建小区环境严重不匹配,也影响市民正常出行。高淳区城管局聚焦民生“痛点”,精细化推进街巷整治。整治中,对全线老旧路基、路面进行了改造,彻底解决坑洼、积水等问题;针对人行道破损问题,将原有人行道进行改造拓宽,采用新型地砖进行铺排,实现人车分流,便利居民出行,并配套安装了隔离护栏、路灯等。针对这条道路的乱停车乱象,高淳区城管局深化街巷停车融合管理,释放小区空间进行解决;加强街巷非机动车停放管理,停车位应划尽划,督促理车员升级管理办法,定人定岗,并设立了外卖骑手临时非机动停放点。
雨花台区长约184米的观云路,因管道堵塞老化,常出现雨天积水漫溢、行人易滑倒的情况。街巷整治中,雨花台区城管部门以“微更新”的方式,铺设下水道,修补路面坑洼、整治雨天积水漫溢问题,同时,对破损道路、人行道板砖进行修复,修剪沿街绿化,翻新改造路面铺装,统一设计风格,让这条背街小巷旧貌换新颜、重焕生机。
鼓楼区汉口路的出新,也是结合地形、行道树等既有设施,对景观苗木进行整理。比如,针对大规格行道树进行修剪、序化,保持其历史文化氛围;在日光照射较好的区域种植蔷薇、月季、风车茉莉等开花植物,打造独特的园林景观,与世界杯投注平台校园交相辉映。此外,新建了智慧化路灯,不仅造型象征萌芽与希望,寓意丰富,更集成光感适应、智能指路牌、人机交互等智慧化功能。
在城管部门的“绣花功夫”下,一条条街巷变美了、变亮了、变干净了、变文明了,老百姓心里也变得更暖了。
长效管理
让背街小巷“常净常新”
三分建,七分管。让背街小巷“常净常新”,形成街巷常态化、长效化管理是关键。
陈海建介绍,去年南京推动背街小巷整治时更加注重常态、长效的融合式管理,创新健全背街小巷管理的制度机制,一方面,通过签订门前三包责任制、建立街巷管理自治联盟、实施“绿黄红”分级管理,引导商户居民发挥主人翁意识,进行自治式管理。另一方面,鼓励有条件的街区街巷引进专业化管理机构,通过明确管理职能、建立管理制度,与街道共同实施常态长效精细化管理,多位一体共同营造干净整洁、秩序井然的街巷环境。
为保障街区环境品质“常新”,小西湖街区实行多元化、精细化管理。秦淮区夫子庙街道城管科副科长郑卓凡说,夫子庙街道和小西湖片区微更新建设方历保集团建立治理联盟,引入社会力量,参与街区环境治理。兼顾“面子”“里子”,治理联盟把环境改善、景观提升、秩序规范等作为目标,推进街巷精细化管理。比如,针对街区小街巷多、商户密集的特点,协调增减环卫保洁人员,加强清扫作业力度,重点做好道路支巷等卫生死角保洁,确保环卫作业精细化。治理联盟还根据店铺位置、店面大小等实际情况对每一个商铺划定一块责任区,落实“门前三包”,并实行分级制考核,激励商家店铺主动自扫门前雪。
六合区的双客路,两侧有大量沿街店铺、大型商超以及住宅小区。该区以这条街为试点,探索全民参与城市治理之路。六合区城管部门全面拓宽公众参与街道治理的渠道,调动沿街单位、居民的积极性,鼓励相关利益主体全程参与,从方案制定到治理实施过程都切合百姓实际需求,比如,设置城市治理工作联络站,主要用于群众建言献策、疑难杂症受理、城管业务办理、政策法规宣传,从而让城市治理走近群众,让群众参与城市治理。
江宁区的碧浔路、萃文路、通湖路、登云路等去年完成整治后,城管执法队员便开展了背街小巷“门前三包”的专项执法,规范停车秩序和卫生死角。对沿街店面、路面、建筑物立面等进行全方位管理,制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。同时,保洁人员每日对路面进行冲洗,保持道路的干净整洁。以碧浔路整治为例,城管执法队员共拆除破损广告2处、拆除违规设置门头3处,整治乱张贴780余张、整治非机动车乱停放2150余辆。
小街巷连着大民生。焕然一新的小巷里,烟火气在流动,历史在传承,文明在升华,正承载着人们热气腾腾的市井生活。