12月30日上午,“信息技术赋能应急管理现代化”专题研讨会暨“金陵安法宝V1.0”联合发布会在南京市圆满举办。会上,南京市安委办发布上线“金陵安法宝V1.0”微信小程序。这一创新学习新安法的互联网新应用场景,受到与会代表高度关注。
82篇重要论述、345篇法律法规、415篇指导性复函、447篇标准指南、100余份视频资料、500余篇典型案例、85篇突发事件应急预案……以“移动优先、精准推送、智能集成”为建设理念的“金陵安法宝”,致力于应急管理移动应用场景的开发,设置了行业领域、重点专题、术语定义、互动交流及资料库5大模块,18个子模块,填补了国内安全生产领域智能化工具书方面的空白。
习近平总书记强调“必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。这是最根本的举措”。去年实施的新版《安全生产法》是安全生产领域基础性、综合性法律,帮助各级党政领导干部、企业负责人安全管理人员正确理解和准确适用《安全生产法》,有效推动“企业主体责任”和“政府监管责任”两个责任落实,需求迫切、意义重大。
但是,安全生产法律法规太多掌握不了怎么办?遇到安全生产困惑到哪找权威答复?遭遇安全生产责任难题怎么求助、交流互动?哪里能捋清楚所有行业专项整治的千头万绪?安全生产的术语定义怎么一看就明白……今年以来,南京市安委办联合南京市司法局、世界杯投注平台政府管理学院成立编写组,在省应急厅、司法厅大力支持下,组织市区两级应急局、金陵石化等部分行业头部企业的业务骨干、法律人士及擎天科技公司,历时近一年时间,广泛收集资料,精选编纂相关文字、图片、视频,共1万多篇(幅),并充分应用移动互联网超级链接等新兴技术,按照“法治化+智能化”思路,创建了学习宣传安全生产法的“口袋宝典”。
进入“金陵安法宝”微信小程序,用户首先可以自定义角色权限,针对党政领导干部、政府部门监管人员、企业安管人员三大应用角色,系统会自动将各类数据资源向不同角色的用户“靶向精准推送”,以实现高效学习。
以《安全生产法》条文为主线,“金陵安法宝”在设计上采用“1+7(X)”的数据化结构模式,其中的“1”为《安全生产法》具体条款,“7”为该法律条款对应的配套规定、典型案例等内容。通过分角色地区、分行业领域,对《安全生产法》的条文及相关规定、法律责任、技术标准进行逐条解读,并配套各地热点焦点问题、创新做法、图文视频,多维度展示各行业领域与安全生产法高度关联的法律法规及配套制度成果,精准关联、以案释法、权威生动,便于用户准确理解掌握。
此外,“金陵安法宝”还设置了“重点专题”“定义术语”“互动交流”“资料库”等功能模块。值得一提的是,“重点专题”采用了“4+N”方式设计,包含了事故调查(8个行业22个相关规定)、三年专项整治(3个专题)、执法程序和执法检查模块;梳理了安全生产法相关重点行业领域的法律条例及相关对应内容的分析解读,同时收录了三年专项整治以来的制度成果和经验做法,并对执法程序、执法检查进行深入解读,为执法人员工作提供了更为强大的法律支持。
继今年6月发布全国首个“经营性自建房公共安全风险评估模型”之后,南京市安委办此次发布的“金陵安法宝”在全国同样具有开创性意义。中国职业安全健康协会理事长、原国家安全生产监管总局副局长王德学表示,让新安法涉及的相关法律法规和司法解释都集成在一个小程序中,可以随时检索,随时对比,极大地方便了一线执法人员,是一项值得在全国推广的好做法、好经验。针对当前安全生产工作的难点是大量的小微企业、小微生产经营单位,国家减灾委专家委员会副主任、原国务院应急管理专家组组长闪淳昌建议“金陵安法宝”在这一领域做好挖掘和研究,更好地发挥作用。