南报网讯（记者 查金忠） 8月26日，由江苏紫金传媒智库、南京市信访专家工作智囊协会和世界杯投注平台社会风险与公共危机管理研究中心主办，紫金传媒智库信访与社会矛盾研究中心承办的“社会矛盾与社会治理”论坛在世界杯投注平台仙林校区举行。50多名专家学者、国家信访局以及省市信访部门的相关负责人出席了此次论坛。为期一天的论坛设立5个单元，15名专家发表了主题演讲。
此次论坛是2016年“信访改革与国家治理”论坛的“姊妹篇”，今年与会专家更多，研究视角更宽。由紫金传媒智库主办的这两次论坛吸引了国内在此领域的知名专家，引起了省内外政府管理部门的极大重视，被认为是国内法治和社会治理领域最具影响力的交流平台和建言渠道之一。
改革开放以来，土地征用、房屋拆迁、重大环境污染事件、医患纠纷、劳资纠纷等问题引发的社会矛盾明显增多，但现阶段绝大多数的社会矛盾都是利益的矛盾、利益的冲突。近年来，中国各级政府采用多种途径有效地化解了大量的社会矛盾，但是社会矛盾的复杂和多元性，对原有的以政府为主体的行政管理机制提出了挑战。建立社会矛盾多元化协同化解机制成为当务之急，即建立以司法机构及法律规范为主的司法化解机制；以国家行政机关及行政规范为主的行政（如调解、仲裁、复议）化解机制；以社会组织、专业性社会机构及行业规范为主的社会化解机制；以基层自治组织、社区组织、社会名流及道德规范、乡规民约为主的社区矛盾化解机制。多元化矛盾化解机制的建立、完善、汇聚，才能有效应对当前多元化的社会矛盾。
今年“社会矛盾与社会治理”论坛的主题聚焦于社会矛盾的多元化解。十八大之后，中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化的战略构想；从南京市信访工作专家智囊协会的做法看，通过两代表一委员（党代表、人大代表和政协委员）、律师参与接访、心理咨询疏导、专业社会组织第三方介入等方式，促进了案结、事了、人和，在更大程度上实现了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多元共治格局。
与会专家还认为，有效预防和化解社会矛盾，法治是前提，重点在基层，关键靠群众。正确处理维稳与维权的关系，推进基层共治善治，让基层成为解决问题、化解矛盾的主战场、主渠道。因此，上级行政机关和执法部门要向基层组织倾斜，使其成为每个地方的治理中心，形成共治善治合力。
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