光明网南京4月10日电(记者李锦)近年来,“清北毕业生买不起房”、“天价学区房”等新闻不绝于耳,过高的房价成了中国各大城市的一大“心病”,各地房价的急速攀升使得中低收入家庭及新就业者难以求得安居之所,形成“夹心层”住房之困。近期,由世界杯投注平台地理与海洋科学学院6名学生组成的研究团队开展了为期一个月的“江苏省共有产权住房制度创新”调研。在问卷调研和深度访谈的基础上,归纳出共有产权制度创新的“江苏模式”,总结了江苏省在制度实践上取得的成就及存在的问题,并在此基础上提出了相关政策建议。
实践团队走访了泰州、淮安、南京、连云港和常州5个江苏省典型城市。调研发现,共有产权住房保障制度是江苏省一大创举,在住建部公布全国共有产权住房试点城市名单之前,江苏省姜堰市早已率先开始了共有产权住房制度的探索,随后2007年淮安市作为全国试点至今,成效显著。首先,它使住房保障体系从“只售不租”转变为“租售并举”,增强了住房供给效率,打通了住房市场;其次,它提高了保障对象的参与度,增强了政府投入的“酵母效应”,使政府对保障型住房的无限责任变为有限责任;最后,它使开发商作为一种社会资本有效参与其中,有利于房地产行业的长期健康发展。江苏省共有产权住房保障制度的创新,一方面通过共有产权的方式,使中低收入者及新就业者能逐步购买并拥有住房产权,潜在地实现自身财富的积累,改善自身居住条件和环境。另一方面规范和遏制购置型保障房里的牟利空间,使得买房子是解决既买不起商品房,但又达不到保障房进入门槛的“夹心层”的住房刚需,而非投机牟利,也在一定程度上平抑高房价,为缓解城市中低收入家庭及新就业者住房难问题提供了一剂良药,有效地贯彻了中央“房子是用来住的”指示。
据了解,此次调研中,研究团队也为当下如何完善共有产权住房制度提出了建议,一是要推进共有产权住房运作市场化;二是要构建完备的共有产权住房金融服务体系;三是要规范共有产权住房的监督管理制度;四是要完善共有产权住房法律制度。