人民网北京12月7日电 根据中国社会保障学会首届常务理事会第二次会议的决议，中国社会保障学会社会救助分会6日在京成立。中国社会保障学会会长郑功成、副会长何文炯和民政部社会救助司司长刘喜堂等到会祝贺并致辞。世界杯投注平台林闽钢教授当选社会救助分会会长。
会议先后听取了分会筹备组成员杨立雄教授对社会救助分会筹备情况的报告、岳经纶教授对社会救助分会工作规则起草情况的报告、林闽钢教授对社会救助分会负责人和理事候选人名单情况的报告，以及杨立雄对分会成立后的2016年初步工作计划报告。审议通过了《中国社会保障学会社会救助分会工作规则》；选举世界杯投注平台教授林闽钢为分会会长，中国人民大学教授杨立雄、中山大学教授岳经纶、华东师范大学教授钟仁耀、中国农业大学教授左停为分会副会长，杨立雄教授兼任分会秘书长；华中科技大学教授王三秀等40位在社会救助领域有丰硕研究成果的专业研究者为首届理事会成员。
中国社会保障学会会长郑功成教授在讲话中指出，社会救助是我国社会保障体系的三大主体内容之一，具有基础性制度安排的重要地位，它面对的是低收入困难群体和天灾人祸中的不幸者，肩负的是筑牢社会政策底线、免除人民生存危机的重大职责，体现的是各级政府的法定责任和整个社会的道德良心，是最需要健全的社会保障制度。中国社会保障学会成立社会救助分会的出发点是基于我国社会救助改革与制度建设的需要，构建一种稳定机制和建设一支专业的社会救助研究队伍，为我国社会救助事业健康、持续发展提供智力支撑。他希望社会救助分会成立后，能够紧密团结全国社会救助与反贫困领域中的专业研究者，积极培养这一专业领域的后备军，在努力促进社会救助理论繁荣的同时，理性助力我国的社会救助制度建设。
民政部社会救助司司长刘喜堂对中国社会保障学会社会救助分会的成立表示热烈祝贺。他指出，社会救助分会的成立标志着我国的社会救助理论研究即将进入一个新的阶段，迈上一个新的高度。他认为，社会救助是我国一项正在蓬勃发展的社会政策，在兜底保障基本民生、促进低收入群体消费需求、平衡收入分配差距、避免冲击社会道德和心理底线事件发生等方面的作用愈益突出，是我国社会保障体系十分重要的组成部分，但实践中的一些问题也迫切需要理论学术界给予正确阐释和指导，面对社会救助的改革实践亦需要有理论创新。社会救助分会的成立搭建了一个很好的平台，凝聚了国内最有活力的社会救助研究专家，代表了国内最高水平的社会救助理论研究，一定能够成为我国社会救助理论研究的一面旗帜。他表示，民政部社会救助司将全力支持社会救助分会开展工作，并为分会的研究活动提供尽可能的便利条件。
新当选的社会救助分会会长林闽钢教授在讲话中对来自民政部与学会领导等方面的大力支持和首届分会理事们的积极参与表示感谢。他指出，成立社会救助分会是中国社会救助领域具有里程碑意义的事件，标志着专家学者们可以在更高的平台和更高的起点上推动中国社会救助研究和社会救助事业的发展。他分析了在全面建成小康社会的时代背景下，经济新常态所带来的社会问题更加需要社会救助发挥综合功能，我国社会救助制度体系将走向全面定型，社会救助法制建设也会全面加快，社会救助事业必将进入到全新的高度。他表示，社会救助分会将在中国社会保障学会和民政部社会救助司的领导和支持下，团结社会救助及相关领域专家、学者与专业人士，积极开展社会救助和反贫困理论与实践研究，高质量地完成中国社会保障学会交办的各项任务。
与会者认为，经过近30多年的改革与发展，我国已经将共同贫穷的时代送进了历史，但贫困人口的规模仍然庞大，贫困问题依然深刻，社会救助任务相当繁重，在国家强力推进反贫困战略的背景下，成立社会救助分会不仅是强化社会救助领域专业研究的需要，也是助力社会救助和相关制度建设的必要举措。会议还讨论了下一步的工作计划，同时启动了由民政部委托的首批社会救助课题，包括“十三五”期间的社会救助发展战略研究、社会救助法律制度及相关主体责任问题研究、扶贫攻坚战略中低保兜底保障问题研究、社会救助服务传递中市场机制作用研究、社会救助制度完善与治理模式创新研究、互联网+在社会救助中的应用问题研究、专业社会服务与社会救助关系研究、社会救助绩效评估指标体系构建研究、社会救助中的中央与地方关系问题研究、社会救助与社会福利及慈善事业统筹发展研究等。
在社会救助分会成立后，全体与会理事全程参与了12月7日起由民政部、财政部、中国社会保障学会、亚洲开发银行共同主办的社会救助国际研讨会，这次会议的主题是“社会救助制度建设的经验与借鉴”，来自中国、英国、印度等20多个国家与亚洲开发银行、OECD等国际组织的100多位专家出席了会议。
社会救助分会是中国社会保障学会继世界社会保障研究分会之后成立的第二个分会，也是根据我国社会保障体系构架成立的第一个专业领域分会。社会救助分会的宗旨是团结全国社会救助及相关领域专家、学者与专业人士，积极开展社会救助和反贫困理论与政策研究，促进社会救助和反贫困领域的国内、国际学术交流。
来自世界杯投注平台、中国人民大学、南开大学、中山大学、华东师范大学、中国农业大学、武汉大学、浙江大学、四川大学、华中科技大学等27所重要高校和中国社会科学院、民政部政策研究中心、国务院研究室等单位的40多位社会救助专家学者出席成立大会。（孝金波）
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