合理区间，凸显宏观调控新境界—— 代表委员畅谈“创新宏观调控思路和方式”-世界杯投注平台

合理区间，凸显宏观调控新境界—— 代表委员畅谈“创新宏观调控思路和方式”

发布时间：2014-03-06 世界杯投注平台

点击次数：作者：沈峥嵘沈国仪来源：新华日报

“创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。”李克强总理在政府工作报告中谈到去年经济工作时说的这句话，给代表委员们留下深刻印象。在5日下午的讨论中，他们从各自角度阐述了自己的理解与感受。 管理方式创新，体现驾驭能力提升 全国人大代表、宿迁市委书记蓝绍敏认为，总理政府工作报告中的这句话准确概括了过去一年我国宏观调控思路的转变，反映了十八届三中全会提出的改革的本质要求，如何处理好政府与市场的关系，如何发挥市场在资源配置中的决定性作用；体现了在面对跌宕起伏的经济形势下，党中央、国务院对宏观调控和经济发展规律认识和把握的新境界，体现了执政能力的一个提升。 “合理区间运行这种说法本身就是创新，充分显示中央政府驾驭全局经济更加理性。”全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明说，越是在转型发展的关键时期，经济运行越是要保持在合理区间。不能把过去高速增长作为一种标准，一味追求速度就会成为一种“包袱”，而应更多地考虑发展的质量，有质量的速度才要积极争取，否则速度再快也没有什么意义。 全国政协委员、省社科院院长刘志彪认为，政府工作报告首先划定了经济增长的区间，就是保就业的下限和防通胀的上限；其次就是给出了一个“预期管理”，就是经济只要在这个区间内运行，就不会搞短期刺激，不会超发钞票，不会频繁改变政策。而当超出这上下限的时候，政府才会使用微调的办法保持经济稳定增长。同时，报告指出在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。可以说，这种创新思维让市场吃了“定心丸”。 “合理区间论”可作经济列车仪表盘 全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉分析，宏观调控的主要目的是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。对于宏观调控来说，可以把“合理区间论”作为我国经济列车配置上的仪表盘。这就需要把握好合理区间和政策框架：当经济运行逼近下限时，宏观政策要侧重稳增长；当经济运行逼近上限时，宏观政策要侧重防通胀。 在余瑞玉看来，稳中求进讲的是发展问题，改革创新解决的是动力问题，两者相辅相成，只有既坚持稳中求进，又着力推进改革创新，经济才能持续健康发展，社会才能和谐稳定。所谓“稳”，就是经济要保持一定的发展速度，防止出现大起大落；所谓“进”，强调的是发展质量和效益，是速度、质量和效益“三位一体”。 全国人大代表、镇江市委书记杨省世表示，经济增长既要有利于稳定市场预期，保持经济在合理区间平稳运行，又要为深化改革、转型升级留出更多空间。江苏经济外向度较高，受国际经济的影响会更加明显，同时部分行业产能过剩、不同地区发展不平衡、新的消费热点不多、城乡居民持续增收压力大等都是经济发展的风险点，因此“稳”和“进”同样重要。去年江苏发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，今年江苏省“两会”上，政府工作报告提出，江苏今年经济社会发展的主要预期目标适度调低，体现“经济稳中求进、改革全面深化”一根红线不动摇，这和中央的精神是一致的。对照中央和江苏的要求，镇江要主动对表，更加注重加快转变经济发展方式、推动经济转型升级，更加注重发展的协调性和可持续性，保持经济运行在合理区间，以改革求突破、以创新增动力、以转型提质量、以发展惠民生。 抓住转方式调结构不放松 “就江苏而言，正处在经济结构调整的关键时期。”刘志彪分析。作为制造业大省的江苏素有“世界加工厂”之称，如今由于生产要素价格上升太快，劳动密集型企业面临着微利、亏损甚至倒闭，结构性深层次矛盾正在凸显。要使经济走出困境，就需要内生动力增强，但这不是一朝一夕就能解决的，这要靠品牌建立、技术创新、市场营销的扩大等。 怎么解决经济结构转型这个难题？“总理的政府工作报告为我们给出了答案。”刘志彪说。江苏要把国家区间宏观管理的创新思维作为我们的宏观管理思维，具体来说，就是要把居民收入七年翻番的目标当做经济增长的下限，把遏制产能过剩增加和政府债务不能进一步扩张作为上限，在这种上下限区间宏观管理的背景下，江苏经济增长的速度应该比全国高一点，如果这两个区间控制得好，产能过剩可以在增长中化解，政府债务可以在增长中缓解。对于江苏如何理解和运用好报告中“盘活存量、用好增量”宏观管理思路和方法，刘志彪认为，在苏中苏北进一步加大基础领域投资，如长江以北地区连接苏南、上海铁路网；苏南要以增量投资推动存量资产活化，加大资产重组力度，着力推动资产证券化，争取发展方式率先转型。 蓝绍敏表示，报告强调“只要经济在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放松”，这就启示我们，要更大力度地促转型、促提升。拿宿迁来说，要实现发展导向的转型，引导干部把注意力和兴奋点转移到科学发展、跨越发展、和谐发展的整体目标上来。通过考核方式的调整，全面衡量经济发展的质量、后劲。通过政府职能的转型，更好地简政放权，提升服务效能，提升新一轮发展的核心竞争力。