南海问题拖得越久越复杂 专家表示应在维护我主权前提下加强与争端国非传统安全领域合作
“在推进南海争议地区油气开发的阻力越来越大的情况下,‘搁置争议,共同开发’需尽快进入实践阶段。”中国南海研究院院长吴士存说。“拖得越久,对合作越为不利。”昨天,中国南海研究协同创新中心主办的中国南海研究2013年度论坛在世界杯投注平台开幕,与会专家表示南海问题会越来越复杂,但他们对南海合作的前景十分看好。
历史、法理两维度研究不可偏废
有专家认为,党的十八大确立了建设海洋强国的目标,南海问题解决不好,建设海洋强国就无从谈起。“南海问题主要涉及两个层面:一是领土主权;二是海洋权益。因此,南海研究也应从历史和法理的角度进行,二者不可偏废。”
中国社科院边疆史地中心李国强教授将加强对南海历史的研究看作当代的必然要求,“研究人才越来越少,近几年研究成果在数量上有所提升,但普遍是低效的重复,创新成果不多。”为此,他认为我国需借鉴国际经验,“历史依据和法理依据要整体化,官学也要一体化,还应推进文献搜索国际化,动用国家资源在世界各地进行调查。”
吴士存认为,怎样利用中国在南海地区存在的历史性权利和《联合国海洋法公约》来维护中国的南海权益,是一个迫切需要考虑和深入研究的问题。他说:“针对某些国家提请的国际仲裁,我们应秉持不应诉的立场,但也可以通过二轨渠道向国际社会释放信息,积累相关法律经验。”
自然环境也应作为南海研究重要议题
去年,“中国南海研究协同创新中心”揭牌,旨在带动南海问题的政治、经济、军事、外交、科技等的应用和基础研究,为有关部门提供基础信息和决策支持,打造南海研究的高端智库和常设性国际对话平台。
创新中心主任、中科院院士王颖认为,自然环境应该在未来的南海研究中成为重要议题。“南海过去渔业资源发达,但生物都有自己的更新过程,一方面我们要鼓励远海捕捞,另一方面,我们也不能过度捕捞,要养捕结合。”
人类活动对南海的影响越来越大,亟待对破坏环境的行为进行遏制。王颖认为,“国家管理有时有些鞭长莫及,所以应在民众中培育起保护南海的意识,让乱丢垃圾、偷排废水的行为不复存在。”
现阶段先从非传统安全领域进行合作
“就拿珊瑚礁保护来说,不只中国重视,南海周边其他国家也很重视,这就给各方提供了合作的空间。”王颖说。
吴士存表示,《联合国海洋法公约》对促进南海沿岸国海上交流与合作,维护南海和平稳定发挥了重要作用,但有关争议当事国目前对合作的态度不够积极,缺乏合作诚意。他指出,随着域外大国的介入,南海问题会越来越复杂,短时间内难以解决。目前,在非传统安全领域,中国应与南海周边国家加强合作