
2013年6月,时任五指山市政府副市长张生为自行车选手颁奖 (图片来源人民网)
“南京这雾霾太大了,而五指山的空气,比氧吧还要好,”张生边说边用手在腹部比画,“呼吸得很深、很透!”听人喊了一年的“张市长”,现如今又成了世界杯投注平台校园里的“张教授”,张生并没有感到不适应,反倒是南京的空气让他觉得不习惯了。
去年的12月17日,民国史专家、世界杯投注平台历史学教授张生在中组部、团中央“博士服务团”的推动下,赴国家级贫困县海南五指山市挂职,担任副市长。那么这一年从教授变成市长,张生经历了哪些故事,为官一年他又有什么样的感触?晨报记者专访了这位刚从五指山市“解甲归来”的“教授市长”。
挂职一年 五指山市来了个“教授市长”
在海南省五指山市政府网站里,张生的介绍还没有来得及撤换,“张生,市人民政府副市长、党组成员,分管市文化广电出版体育局、市史志办、市旅游发展局。”
但实际上就在几天前,世界杯投注平台历史系教授张生结束了他在五指山市挂职一年的工作,又回到了世界杯投注平台逸夫科学馆17层那间满是书籍的办公室,对于刚刚挂职归来的张生来说,校园里的一切都还是那么熟悉,似乎“从来没有离开过”。
五指山市,位于海南省中部,也是海南岛黎族、苗族的聚居地,而该地区的五指山也被黎族人认为是他们的创始之山、神山,同时海南很多江河也都是从五指山市发源,不仅风景秀丽,而且民风淳朴,所以五指山市给张生的第一印象就是“空气好、水好、环境好、人好、文化好”。
不过作为国家级的贫困县,张生在为期一个多月的调研中发现,不少居民家里连像样的家具也没有,可以说是身无长物。“而且那边相对来说基础建设严重不够,尤其是交通通行条件还比较差。”
而且连市委市政府的两栋大楼都是上世纪50年代和80年代建设的,看上去非常破旧,“跟世界杯投注的办公楼比起来差多了。”张生说。
“不过与其他地方的挂职干部只是协助管理不同,海南这边直接要求挂职干部分管某几个领域,要求你独当一面。”张生说,“分管”也就意味着挂职干部要直接作出决定,“这说明海南省委省政府没把我们当外人,当然这样你就会感觉责任很大。”张生说。
张生分管的分别是旅游、文体和史志办的工作,“旅游作为五指山市重要的经济来源,所以这个部门十分重要。”张生说。
时任五指山市旅游局局长、现任该市林业局局长的吴飞对于这个远道而来的教授市长,刚开始时有过担心,“当时就觉得他一个教书的,可能就是来混混日子的。”而文体局局长伍楚君当初甚至以为张生是来这里“淘金”的。
初入政坛 “教授市长”甘当小学生
到了五指山市,张生不再像做教授那会儿经常泡在图书馆和资料室里,原本单打独斗的学术生活,在成为副市长之后,他也有了秘书以及办公室副主任这样的团队,所以变得异常忙碌。到基层调研以及到其他省市推广五指山旅游,成为了他日常工作生活重要的组成部分。
当然在张生看来,从大学教学到政府工作最大的困难是,政府工作要求你有足够强的执行力,要能在短时间内有成果,但是这对于一个长时间呆在书斋里,习惯于“慢工出细活”的学者而言,很多事情属于“两眼一抹黑”。
“比如之前我参与的中广文博在五指山的项目,”张生说,这里面牵涉了国土、规划等问题,由于他对具体的政策还不是很了解,所以学习相关政策、反复请教与协调成为了张生初入政坛的主要办法。
“一旦出现问题,你作为分管领导都必须第一时间予以解决,而且还要向上级领导汇报现在征地多少,补偿怎么样了,工程具体到哪一步了等等。”张生认为在一些自己不熟悉的领域,自己并不是一个市长,而更像一个小学生。
“如果拿市长架子,说‘你这样做,我不管了’是不行的,很多具体的事情,你不懂就得问。”实际上张生这种不摆官架子、平易近人的态度也让文体局局长伍楚君印象深刻。
“他不仅会向你虚心请教,同时他也会与你对话时以提问的方式来启发你去思考,开拓你的思维。”伍楚君说。
渐入佳境 多个旅游项目已经起步
如果说上半年张生在五指山市还算是摸索与学习的话,今年7月份,当张生以五指山市副市长身份做客南海网《新闻会客厅》,推荐五指山市旅游时,没有任何讲稿,几乎脱口而出。
在张生与主持人的交谈中,他从五指山历史谈到该市独特的自然资源,再谈到五指山的环境保护,丝毫看不出他是一个才来七个月的新任副市长。
当时在访谈中,与张生同行的是时任五指山市旅游局局长吴飞,他告诉南京晨报记者,张市长来了五指山之后,带来了很多新的思路与理念,让他印象深刻的是他对于网络的重视,“他要求我们在网络时代,多利用网络推广宣传五指山旅游,这是我们之前做得不足的地方。”此外吴飞说,张生还在旅游方面制定了多项优惠政策,比如给旅行社、农家乐,甚至企业一些优惠政策,来刺激与振兴五指山市的旅游发展。
张生说,在他挂职的这一年里,他起草的刺激五指山市旅游经济的报告已经开始实施,而且有万人参与的真人CS大赛刚刚开完发布会,将于明年1月正式开启,此外还有像环岛自行车赛的顺利举行,这些都让张生很是欣慰。
处理危机 不是书本上那么简单
当然,这些项目能最终获得成功,实际上张生动了很多脑筋,花费了很多心血。
张生说旅游项目的开发肯定要牵涉到征地、拆迁的问题,而这些问题实际上也是很敏感的。“你以为都是那种明火执仗,带着黑社会去拆吗?”张生说,征地时必须采取合理合法的手段,除了开了很多次会以外,还要跟当地村民们推心置腹地沟通。
所以对于张生来说,处理这些危机并不是像书本上那么简单。尤其是今年11月份,张生经历了台风“海燕”侵袭五指山的全过程。
“以往台风很少刮到五指山,但这次却经过了这里。”张生清楚地记得,当时风很大,所以雨基本上是横着下的,而他住的地方已经明显地感觉到房子在晃动。
据五指山市政府的统计,当时受“海燕”影响,五指山市农作物受灾面积9900亩,受灾人口25000人,直接经济损失近亿元。
“你必须尽快作决定,你不能说我再想想看,我再等等看。”张生说,这种危机到来,对于政府官员来说“给你的时间很有限”,紧接着就要部署救灾工作。
之前从历史中研究政府如何救灾的张生,因为直接介入到现实救灾,他明显地感觉到,政府能够动员所有力量,成为了救灾过程中强大的后盾。
“虽然救灾理论上差不多,但关键在于执行力,更关键的是你能否在现场,真正做到对群众负责。”张生说。
回顾一年为官之“道”
谈“官场” 人们了解的往往比政府做的要少很多
现在政府提供的公共产品、服务产品太多了,这是从来没有过的。你比如说五指山,它经济相对落后,但是小学生老早就有营养餐,你不了解你就不知道同样是营养餐,在南京就没有什么了不起的,但是在这个地方却非常难,为什么呢?一方面是资金来源,这还不是主要的,主要是学校很分散。因为这里1000多平方公里,才那么点人,每个教学点之间隔得也很远,你说送营养餐的人就够辛苦的了,这个小学只有几个孩子,你要配上冰箱、厨房,成本非常高,而五指山财政收入的一半是用在教育上的。
谈“政府” 政府工作事无巨细
现在政府的服务无所不包,我记得我快走的时候,两对老夫妻来五指山度假,其中一个老人走丢了,他们说这个事我就要找你,我就赶紧找派出所,把他们送到电视台拍个寻人启事。其实中国的县市级这层特别重要,因为各项公共政策和社会政策是一定会在这里落实的。
谈“仇官” 知识分子与官员应该互相了解
我觉得知识分子和官员两边都要理解,你说现在中国有没有仇官心态,我觉得肯定是有的。大家要互相了解对方的工作,我开玩笑说,如果中国有很多教授都下去做一年两年的市长,他保证对基层社会的了解更加理性客观;如果基层的官员有很丰富的实践经验了,到学校里面也给同学们上一次课,讲讲我是怎么搞基层工作的。
谈“知识分子从政” 文章错了可以改 决策错了代价大
你比如说我们教授做一篇文章,如果结论做错了,我下次可以改过来,成本很有限,学问实际上是这样不断进步的;但如果你在地方上做个市长,你的决定作错了,代价很大,所以你必须深思熟虑,但也不是要你像一个学术问题一样拖半个世纪都可以不解决,比如台风来了以后,要恢复生产,恢复用水用电,你让老百姓等几个小时都不行。