8月10日，新时代“枫桥经验”在南京的创新实践论坛在世界杯投注平台国际会议中心召开。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”15周年，值此历史节点，世界杯投注平台社会学院主办、南京社会治理研究院承办了“新时代‘枫桥经验’在南京的创新实践”论坛。本次论坛开幕式由世界杯投注平台党委副书记、纪委书记刘鸿健主持，他介绍了南京市委政法委与世界杯投注平台社会学院合作成立南京社会治理研究院的背景以及本次论坛召开的重要意义。
江苏省依法治省领导小组办公室副主任沈国新和中共南京市委常委、政法委书记徐锦辉分别作开幕致辞。沈国新指出了学习“枫桥经验”、创新社会治理实践的必要性，并预祝此次论坛圆满成功。徐锦辉强调，党的十八大以来，南京市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进改革、发展与稳定各项工作，统筹落实社会改革、社会建设、社会治理各项任务，经济社会发展保持良好态势、取得显著成果。坚持和践行群众路线，继承和发展“枫桥经验”，为全市社会治理提供了基本遵循和不竭动力。
开幕式后，世界杯投注平台社会学院院长、南京社会治理研究院院长成伯清以“推进治理现代化，构建都市共同体——新时代‘枫桥经验’的南京创新实践”为题作了主题报告。成伯清教授认为，“枫桥经验”的南京创新实践的核心理念是：坚持以人民为中心的发展思想，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，突出“党建引领+群众参与”、“顶层设计+基层创新”、“传统经验+当代科技”、“问题化解+制度建设”，推进市域治理体系与治理能力现代化，构建都市共同体，实现复杂都市社会的善治；具体做法为“注重全程统筹，突出风险预警；深耕网格治理，夯实基层基础；变革工作机制，创新治理体系；突出四化导向，化解矛盾纠纷；多方资源动员，推进共治共享”五个方面。他指出，南京的社会治理创新实践实现了复杂都市背景下和谐有序与充满活力的社会治理样态，呈现出融洽的邻里关系、积极的居民参与和强烈的社区认同。
主题报告之后，中国社会学会会长、上海研究院第一副院长李友梅教授进行了点评，认为南京基层社区的改革创新理念清晰、手段多元、探索深入，这说明“枫桥经验”在南京的创新实践并未僵化。今后的工作要强化党建在基层社会治理中的引领作用，把思想凝聚起来，围绕公共议题讨论公共利益与公共精神；李友梅建议，基层党建工作应该适当地从行政体制中走出来，加强社会视角，发挥民规民约的社会纽带作用，促进社会和谐而又稳定地发展。南京市社会科学院院长叶南客认为南京社会治理的经验积累已经十分丰富，初步形成了具有本地特色的治理实践体系，并肯定了“都市共同体”的准确定位，但对于该体系的理论概括工作仍具有上升空间，故总结出一套社会治理的“南京模式”是目前较为迫切的任务。清华大学社会学系主任王天夫教授指出，南京社会矛盾一体化调解机制的每一步都有社会力量的参与，这是构建新型社会治理格局的重要方向。社会矛盾化解中，政府确实需要加强原则指导，但具体运行更多还得依靠社会力量的居中调解作用。居民生活空间中充斥着各种利益关系，建立都市共同体，尊重社区本身的力量，才能推动形成归属感，更好地求同存异。
在下午的“交流发言”环节，六家单位分别介绍了各自的创新实践典型案例。其中，南京市栖霞区仙林街道以“突出党建引领、创新网格治理、打造新时期城市版‘枫桥经验’”为题，介绍了其以“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”为主要内容的社会治理创新“仙林模式”；南京市人力资源和社会保障局则以“创新调解工作品牌、打造调解优质平台”为题，重点介绍了南京市劳动人事争议多元化调处工作的创新实践；南京市司法局、南京市医患纠纷调处服务中心从目前较为严重的医患纠纷出发，介绍了新形势下南京市医患纠纷人民调解工作的创新举措；南京市江宁区汤山街道、汤山度假区以“打造无讼社区新样板、建设和谐美丽新汤山”为题，凸显了其打造“无讼”社区的创新实践做法；南京市浦口区江浦街道烈士塔社区以“汇聚乡贤服务百姓、共建共治共享和谐”为题，介绍其通过培育社区乡贤文化、创新社会治理模式的举措；南京市溧水区洪蓝街道塘西村以“以‘村规民约’助推基层依法治理”为题，介绍了其推动“村规民约”法律体检的探索实践。
之后，中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼进行点评。他认为，“枫桥经验”本质上是一种群众治理而非精英治理，南京社会治理在基层的创新实践充分调动了社区群众的参与力量，这很符合“枫桥经验”的内涵精神。他强调“枫桥经验”的现代化还应该注重治理过程的节约性与效率性，即投入较少的人力、物力、财力、技术等社会成本，收获较高的治理效果，以此逐步推进社会成员身份与情感共同体的构建。北京大学社会学系副主任刘能认为社会共同体的构建应该包括三个方面——初级共同体、次级共同体和多种中间关系。初级共同体指的是行政村与社区，次级共同体则是市区街道，而中间关系指的是社会矛盾关系。另外，南京社会治理经验还需要建构一个一般性的时空模型，它包涵以下五个方面：治理平台渠道的实化、治理动机与社会投入、治理效率、平等多元的治理模式、本土文化与制度资源的利用程度。此外，世界杯投注平台社会学院副院长陈友华和世界杯投注平台社会学院朱力教授也分别针对上述案例进行了精彩点评。
世界杯投注平台社会学院负责人及部分师生参加了论坛。(社会学院)
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